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11月22日，中國經(jīng)濟改革研究基金會國民經(jīng)濟研究所所長樊綱在2011年中國企業(yè)競爭力年會上公布的調(diào)研報告提供了一份數(shù)據(jù)，縱向比較中國企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化。這項跟蹤了十多年，涉及6000多家企業(yè)的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。調(diào)查顯示，2010年中國企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的7個方面，除了“中介組織和技術(shù)服務”、“企業(yè)經(jīng)營的社會環(huán)境”兩項的評價比2008年略有好轉(zhuǎn)外，企業(yè)對“人力資源供應”、“金融服務”、“企業(yè)經(jīng)營的法制環(huán)境”、“政府行政管理”、“基礎(chǔ)設(shè)施條件”5個項目的主觀評價均低于2008年。值得注意的是，在2010年的評分中，小型企業(yè)和中型企業(yè)分別占到被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的49%、41%以上。樊綱表示，減少對地方的微觀干預，改善政府和市場關(guān)系，改善政府和企業(yè)關(guān)系，應該是中國經(jīng)濟體制改革的一個重要方向。中國社科院副院長李揚、國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在上述會議也呼吁，下一階段國家要盡快打破壟斷，推動民營企業(yè)進入城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房建設(shè)，以及其他服務業(yè)領(lǐng)域，并發(fā)展多層次的資本市場（包括OTC市場），為小企業(yè)融資服務提供支持。我們認為，在4萬億政策的刺激下，中國經(jīng)濟中發(fā)生了引人注目的國進民退，這是中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境惡化的最主要原因。國企以其近水樓臺先得月的便利條件，享受到財政及貨幣政策上的傾斜，并在產(chǎn)業(yè)內(nèi)及沿著產(chǎn)業(yè)鏈進行縱橫兩向的擴張與兼并，極大壓縮了民營企業(yè)的生存空間。在我們看來，國企理當退出競爭性經(jīng)營領(lǐng)域，不與民爭利，政府也要在政策上松綁，減少對微觀經(jīng)濟的干預，改善政府對企業(yè)的服務，改善各種復雜制度環(huán)境，只有這樣，才有可能使企業(yè)做得更好，才是真正的保增長之道。

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