持續(xù)惡化的歐債危機也讓人開始擔(dān)心中國的財政狀況,尤其是地方政府的財政赤字。中國財政部部長財政部部長謝旭人23日表示,2009年中央財政收支相抵,赤字7500億元人民幣,控制在十一屆全國人大二次會議批準(zhǔn)的數(shù)額之內(nèi)。匯總中央和地方?jīng)Q算,2009年,全國財政收入6.852萬億元,財政支出7.63萬億元。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康23日也表示,中國財政赤字在大幅提升的情況下,始終控制在GDP的3%之下,低于歐元區(qū)60%的標(biāo)準(zhǔn)。我國公共部門債務(wù)余額占GDP比重的名義指標(biāo)小于20%,相當(dāng)?shù)汀5凸膊块T債務(wù)等價的債務(wù)仍有較大數(shù)量。首先是政策性金融機構(gòu)發(fā)行的金融債即國債,高盛測算國債約占中國GDP的6%。第二部分是地方政府的隱性負債。銀監(jiān)會主席劉明康主席曾表示地方政府隱性負債約7.38萬億元,約占GDP的22%。這三部分合算,“中國公共部門債務(wù)余額相當(dāng)于年度GDP的50%。”賈康說。相比之下,美國是100%,日本則達到200%。同時,中國外債較少,外債中商業(yè)性短期債的比重亦不多,對此可抱有信心。但他又指出,目前最主要的問題是地方債的規(guī)范性程度。規(guī)范性太低,可能造成公共風(fēng)險,在管理不透明的地區(qū),風(fēng)險積累集聚到一定程度可能成為導(dǎo)火索,若資金鏈斷裂,中央財政“救火”的社會代價相當(dāng)高。目前,有關(guān)部門正在探討地方債務(wù)如何因勢利導(dǎo),化解風(fēng)險。
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