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財政部、國家稅務總局6月22日發布通知，經國務院批準，自2010年7月15日起取消部分商品的出口退稅，鍛軋鎂和其他鎂制品現執行的5%的出口退稅將會被取消。

 

根據通知，被取消出口退稅的商品包括部分鋼材，部分有色金屬加工材，酒精、玉米淀粉，部分農藥、醫藥、化工產品，部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品。具體執行時間，以“出口貨物報關單（出口退稅專用）”海關注明的出口日期為準。

 

被取消的出口退稅的鍛軋鎂和其他鎂制品稅號分別為8104901000和8104902090。據尚輕時代了解，主要是鎂合金型材、管材、板帶材、鎂犧牲陽極及部分鎂合金制品。2009年中國鍛軋鎂出口量為2823噸，2008年最高曾經達到5988噸，主要是鎂合金型材、管材，只有少量的板材。2009年鎂制品出口量為8647噸，2009年為6323噸。2009年以上2種商品出口金額合計為4139.4萬美元。鎂加工材的主要出口目的地是美國、韓國、臺灣、澳大利亞、加拿大。

 

鎂行業咨詢機構尚輕時代總經理董春明表示，該項政策的調整令人感到十分突然和不解。現行的給予鎂加工材和制品出口退稅的政策已經明確了鼓勵鎂合金深加工產業發展和深加工產品出口的政策導向，有利于行業產品結構調整和產業升級。《有色金屬產業調整和振興規劃》中也提出，支持技術含量和附加值高的深加工產品出口。研究適當調整技術含量高、高附加值產品的出口退稅率。據尚輕時代了解，目前鋁型材出口退稅已經從零提高到13%，鋁箔從13%提高到15%，鋁板帶、鋁管材、鋁制品退稅率為13%，目前鎂合金加工材、鎂制品出口退稅為5%，相比較而言是顯偏低的。近年來，由于新型鎂合金開發和鎂合金變形加工技術的突破，加上鎂鋁價格趨于合理，鎂擠壓材、板材、鎂制品的產品開發和生產出現良好局面，出現了一批有國際競爭力的企業，開發出了在國際上有較大市場占有率的產品。即便在金融危機的形勢下，鎂加工材和鎂制品出口仍然保持穩定增長。今年上半年鎂制品出口仍然保持同比增長勢頭，鎂加工材出口也有轉暖跡象。由于鎂合金材料塑性加工難于鋁合金，盡管性能優異，但是大量應用一直存在障礙。隨著國內擠壓、表面處理、焊接等工藝有所突破，生產效率有所提高，成本下降，成為高附加值的加工產品，出口價格一般高于原鎂50-80%，也正面臨國內外新市場的大規模開發的機遇，亟待政策予以扶持。因此，今年政協會議期間，國家鎂合金材料工程技術研究中心主任潘復生等3名全國政協委員還專門提出提案，建議提高鎂合金加工材、鎂制品、鎂粉（粒）的出口退稅率。尚輕時代去年10月份也向有關部門遞交了關于擴大鎂合金產品出口的政策建議。

 

市場相關人士分析，這項新的政策執行后，肯定會對鎂加工企業出口效益有一定影響。企業的應對之策之一就是進一步向深加工方面發展，將鎂加工產品變成鎂的最終制成品出口，如汽車部件、箱包附件、建材產品、3C產品、戶外用品等。尚輕時代認為，由于這兩個稅號的產品在出口數量上所占比例不大，只占鎂產品 量的5%左右，對鎂行業整體影響有限。鎂市場不會發生重大變化。但是應該引起重視的是，整個行業還要加強對鎂及鎂合金材料的宣傳推廣，應該盡快涌現一批有影響力的公司，能夠通過企業自身影響力和行業發出的共同聲音，影響政府的政策制定。相關行業組織也應該繼續努力，為鎂行業爭取好的政策條件和政策重新調整的可能。

 

近年鎂產品出口政策變化情況：

-2005年底之前，鎂產品出口施行退稅，退稅率為13%。

-2006年1月起，鎂錠、鎂粉（粒）、鎂合金出口退稅率降低到5%。

-2006年9月15日起，取消了鎂錠、鎂粉（粒）、鎂合金出口退稅。

-2007年7月1日起，將鎂加工材、鎂制品出口退稅率降低到5%。

-2007年6月1日起，對鎂廢碎料征收10%的出口稅。

-2008年1月1日起，對鎂錠、鎂合金出口征收10%的出口關稅。

-2010年7月15日起，取消鍛軋鎂和其他鎂制品的5%的出口退稅