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打印中國鐵合金網：綠色賦能 新質發展——2025中國產業轉移發展對接活動（內蒙古）唱響開放合作大戲
在草原最美的季節，一場“國字號”盛會如期而至。
6月9日至11日，2025中國產業轉移發展對接活動（內蒙古）在呼和浩特市舉行。活動以“綠色賦能新質發展”為主題，包含1場綜合活動和5場專題活動。綜合活動是開幕式暨簽約儀式；專題活動包括新材料產業、新型化工產業、現代裝備制造業、生物醫藥產業、智算產業等5場專題對接活動。活動旨在發揮內蒙古資源優勢、產業優勢和區位優勢等，搭建承接產業轉移平臺，深化區域產業合作，吸引更多企業落戶內蒙古、扎根內蒙古、贏在內蒙古。
產業轉移是優化生產力空間布局，維護產業鏈供應鏈安全穩定、加快構建新發展格局的迫切需要。2025年國務院政府工作報告明確指出，深化東、中、西、東北地區產業協作，推動產業有序梯度轉移。
中國式現代化新征程中，面對國家持續優化生產力布局，內蒙古搶抓新一輪西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展、東北全面振興等疊加機遇，優化政策環境，謀劃發展藍圖，積極有序承接產業轉移，因地制宜優化生產力布局，形成了“孔雀西北飛，鳳凰來筑巢”的產業新現象，著力打造西部產業新高地。
工業筑基厚植產業新優勢
產業轉移不是簡單搬家，而是立足資源稟賦，發揮產業優勢向“新”延伸、向“綠”進發、向“高”攀升，不斷提升產業“含新量”和“含綠量”。
堅實的工業基礎是內蒙古承接產業轉移的優勢和條件。內蒙古資源富集，工業基礎較好，是國內重要的原材料和中間產品生產基地。對照全國41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類，內蒙古擁有38個工業大類、127個工業中類、250個工業小類。黨的十八大以來，內蒙古工業經濟發展進入加速期，全部工業增加值由2012年3500多億元一路躍升至2024年10002.3億元，年均增長9%以上。
立足良好的工業基礎和產業優勢，近年來，內蒙古緊緊抓住國家產業轉移的重大機遇，堅持傳統產業、新興產業、未來產業并舉，著力培育發展壯大新材料、新型化工、現代裝備制造、綠色農畜產品加工、數字經濟等重點產業集群，有力推動經濟高質量發展。
2024年，內蒙古全部工業增加值突破1萬億元，工業總量躍居全國第14位。其中制造業同比增長9.3%，對工業增長貢獻率近50%，76種產品產能全國第一，是工業增長的“主引擎”。制造業領域打造形成了冶金、化工、農畜產品加工、現代裝備制造、建材、稀土、生物醫藥等重點支柱產業，占規模以上工業增加值比重達39%。
以現代煤化工產業為例。作為全國最大的綜合性現代煤化工產業基地，內蒙古現代煤化工綜合產能3835萬噸，初步構筑了煤制油、煤制氣、煤制醇醚、煤制烯烴等現代煤化工產業體系，煤制氣、煤制烯烴、煤制甲醇產能均居全國第一，煤制油、煤制乙二醇產能居全國第二。2024年，內蒙古鄂爾多斯與陜西榆林、寧夏寧東共同組成的“榆鄂寧現代煤化工集群”成功入選國家先進制造業集群。
在“雙碳”戰略背景下，內蒙古大力發展新能源，一手抓新能源開發建設，一手抓裝備制造、運維服務等關聯配套產業發展，能源綠色轉型取得新突破。2024年，內蒙古新能源裝機規模突破1.35億千瓦，提前一年實現超過火電裝機目標。隨著新能源產業的突飛猛進，內蒙古現代裝備制造產業加速崛起，2024年，以風電設備、光伏裝備、新能源汽車為主的現代裝備制造業實現產值2700億元左右。
坐擁全球最大稀土儲量，內蒙古正著力做大做強稀土產業，打造形成集稀土采選、冶煉分離、功能材料、終端應用于一體的全產業鏈發展格局。2024年，全區稀土行業產值突破1000億元，現有稀土開采、冶煉分離、磁性材料、儲氫材料、拋光材料產能均居全國第一。
堅實的產業基礎、實力強勁的產業集群為內蒙古高質量承接產業轉移提供了良好的產業配套環境，有助于企業降低采購成本，提高生產效率，也正是吸引“孔雀西北飛”的重要因素。
平臺聚力構建承接新載體
承接產業轉移，是內蒙古提升地區發展能級、帶動區域整體經濟躍升、加快構建現代化產業體系的重要方式。近年來，內蒙古堅持早謀劃、早行動，一攬子部署、一體化持續推進產業在區域間合理布局、梯度轉移、利益共享，扎實做好承接產業轉移這篇大文章，承接規模、產業層級和發展質量不斷提升。
作為區域經濟增長極，工業園區是承接產業轉移的主要平臺。內蒙古以工業園區高標準建設為抓手，優化空間載體，助力全區工業經濟實現晉位升級。
——制定《內蒙古自治區工業園區優化調整實施方案》，將全區原來的56個工業園區優化調整為83個，解決了跨旗縣區工業園區機構設置疊床架屋、運行機制不順暢等問題。
——印發《內蒙古自治區工業園區審核公告目錄》，明確各工業園區主導產業，形成布局合理、結構優化、功能協調、各具特色的工業園區發展格局。
——扎實推進高水平園區創建行動，持續完善工業園區基礎設施。2018年以來自治區本級累計投入65億元，實施基礎設施項目591個，實現83個工業園區基礎設施全覆蓋。
——推進工業園區綠色低碳和智能化發展，推進工業園區內企業數字化轉型，累計建成工業互聯網平臺38個、標識解析二級節點6個，低碳創新示范走在全國前列，零碳園區、低碳園區建設取得積極成效。
隨著高水平園區創建行動的持續推進，內蒙古工業園區載體作用顯著發揮，園區體制不斷創新，產業布局不斷優化，集群培育成效顯著，制造業高端化、綠色化、智能化水平極大提升。
2024年，全區工業園區總產值突破2萬億元，占規上工業比重近80%，千億級工業園區達3個，500億以上千億級以下工業園區達9個。同時，集聚集約成效顯著提升，工業園區畝均產值從55萬元/畝提升到163.4萬元/畝，畝均稅收由5.5萬元/畝提升到11.2萬元/畝，畝均投資由197萬元/畝提升到近300萬元/畝。
近年來，內蒙古高質量建設工業園區，以區域經濟合作為抓手，加強產業招商，為高質量承接產業轉移奠定了堅實基礎。2023年以來，工業園區招商引資到位資金超過6000億元，一批體量大、結構優、帶動性強的先進制造業項目落地工業園區。
如今，高水平高質量承接產業轉移，內蒙古更有底氣、更有動能，也面臨著更大機遇。
2023年，國家發展改革委同意設立蒙東承接產業轉移示范區，范圍包括內蒙古的“雙子星座”通遼、赤峰兩市，明確將示范區建設成為蒙東高質量發展引領區、特色產業集聚區、區域開放合作先行區、綠色發展試驗區，培育區域經濟新增長點，更好支撐東北地區振興發展。
近兩年，通遼、赤峰兩市把承接產業轉移作為加快發展的動力引擎，堅定不移推進招商引資，大力實施開放合作戰略，承接引進了一大批投資額度大、帶動能力強、發展后勁足的產業項目，引資總量大幅增加，產業逐漸形成規模，貢獻度日益提升。
截至目前，赤峰市已培育形成千億級冶金產業集群1個，化工、醫藥、食品工業及電子信息和新材料等百億級產業集群4個，千萬千瓦級清潔能源基地1個，赤峰高新區躍升千億級高新區。通遼市在全區首創“發揮綠電優勢承接產業轉移”招商引資特色品牌，吸引了一批電價敏感型、綠電偏好型、出口依賴型產業向該市轉移。
環境向優激活發展新動能
產業的轉移與承接是一場“雙向奔赴”，良好的產業生態離不開良好的環境和服務，確保承接項目接得穩、留得住、發展好。
“之前自己跑項目，從前期材料準備到申請辦結需要十多天，現在在‘幫您辦’專班的協助下3天就申請成功了，真是太方便了！”中國聯合網絡通信有限公司呼倫貝爾市分公司項目負責人感慨道，這種用心用情的服務態度，讓他們切實感受到了呼倫貝爾市營商環境的變化。
近年來，呼倫貝爾市政務服務與數據管理局推動全市政務服務事項動態管理機制更加健全完善，將政務服務事項全部納入政務服務平臺管理，切實提高服務效率，為企業提供精準化服務，最大限度利企便民，激發經濟社會發展內生動力。這正是內蒙古持續優化營商環境的一個縮影。
近年來，內蒙古瞄準打造市場化、法治化、國際化一流營商環境的目標，持續優化營商環境，構建親清政商關系，以優化營商“軟環境”，打造招商引資“強磁場”。
鄂爾多斯市對標世界銀行營商環境評價體系，參照上海、深圳、北京等城市典型做法，迭代推出營商環境1.0到6.0改革舉措，推出1200余項改革措施，全力打造行政效率最快捷、服務管理最規范、企業投資最便利、法治保護最有力的一流營商環境城市。
包頭市持續推出打造“包你滿意”“包你放心”一流營商環境品牌的若干措施，創新推出的政商懇談早餐會已召開34場，共431家企業受邀，涵蓋新能源、新材料、裝備制造、科創、文旅、農業、餐飲、零售等各領域，共收集各類問題500余個，辦結率超九成。
在烏海，“放管服”改革持續深化。該市深入推進“蒙速辦·四辦”服務，全力打造“烏海·無憂辦”政務服務品牌。目前，市級高頻政務服務事項全部實現“最多跑一次”，“一網通辦”事項占比高達99.7%，綜合受理事項1197項，集成“一件事一次辦”事項128項，還公布了86項幫辦代辦服務事項。
……
優越的營商環境吸引大項目、大企業紛紛落地內蒙古。2024年，內蒙古引進到位資金超5300億元。2025年，內蒙古把助企行動擺在突出位置，印發助企行動實施方案，聚焦企業關注的審批效率、金融服務、招投標、清欠賬款、科技支持、規范執法等方面問題，提出7項任務、21條具體措施，精準施策，助力企業高質量發展。
內蒙古將以本次產業轉移發展對接活動為契機，用好市場手段，更好發揮政府作用，激發投資興業新動力，共建產業合作新高地，在服務和融入國家重大發展戰略中實現更好發展、展現更大作為。
草原云·內蒙古新聞網
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